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绿色建筑节能减碳效果好 我国亟待释放产业潜能
发布日期:2013/1/11  浏览次数:1903 [返回上一页]
 绿色建筑对我国“十二五”乃至下一步节能减排有重要意义,近年来在国家政策的大力支持下,绿色建筑发展取得初步成果。但专家认 为 , 绿 色 建 筑 总 体 仍 处 起 步 阶段,下一步推广工作面临标准不健全、社会认识不足、技术不高、配套不完善等问题,亟待通过政策与市场手段释放潜能。
  绿色建筑节能减碳效果好
  建筑业是所有产业中的耗能和污染大户。专家表示,我国建筑规模正以每年20亿平方米速度增加,到2020年建筑能耗将占社会能源消费总量30%以上,成为最主要的能源消费领域。
  中国绿色建筑委员会主任委员王有为认为,绿色建筑标准要求在全寿命周期内最大限度节能、节地、节水、节材、减少污染,甚至可以自身产生和利用可再生能源。目前全国有绿色建筑评价标识的建筑总面积不足4000万平方米,初步估算如采取严格的建筑节能措施、大力发展低碳绿色建筑,“十二五”期间,新建建筑将形成4500万吨标准煤节能能力,空间巨大。
  据介绍,当前我国绿色建筑发展正呈现三个鲜明特征:
  从国家到地方形成了鼓励和引导的立体环境。2012年我国公布的《节能减排“十二五”规划》提出“十二五”绿色建筑标准执行率达到15%。2012年5月,财政部和住房城乡建设部联合下发《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》,对星级绿色建筑给予财政补贴,星级越高补贴越多。此后,陕西、山西等省市均出台了相关奖励办法。
  从国家到地方的绿色建筑系列标准已露雏形。如上海市建设交通委2012年3月实施了适合本地地域气候特色的绿色建筑技术体系,而截至2012年9月底,我国绿色建筑标准项目有400多项,包括了绿色建筑评价标准、办公建筑、医院、商场、校园、绿色施工及检测标准等。各级施工企业纷纷成立了绿色建筑研究中心。美、德、澳等国与我国建立工程、科研、标准等国际合作关系。
  绿色建筑发展正由单体建筑的绿色化,走向规模化普及化。王有为说,建设部提出,到“十二五”末,四大直辖市和江、浙、鲁等省的沿海城市的房地产项目中,50%要达到绿色建筑的标准。科技部也提出推进绿色建筑发展规模,提升工程实施、运营和管理能力,改变建筑的发展方式。预计到2015年全国新增绿色建筑面积10亿平方米以上。
  财政部相关负责人表示,房地产产业链条长,对下游产业的带动作用大,如建筑用钢占全社会钢材消费的50%,建筑用水泥占全社会水泥消费的60%。发展绿色建筑将有效带动新型建材、新能源、节能服务等产业发展,有望撬动超过万亿元的绿色市场。
  四问题困扰绿色建筑做大做强
  日前,记者采访多位专家认为,我国发展绿色建筑虽然市场潜力巨大,应用有限,基础薄弱,建筑节能形势仍严峻,要实现到2020年绿色建筑占新建筑比重超30%的目标,还面临四方面困难。
  一是标准体系仍不健全。业内人士指出,我国有关绿色建筑的法律法规缺乏强制各方利益主体必须参与的条文,在具体细节上也存在缺口。中国建材检测认证集团副总工蒋荃说,建材跟建筑的寿命、碳排放直接相关,如节水的器具和装饰材料就影响节能、节水,选不好建材,建筑的基础就不可能打好。但我国2006年的绿色建筑评价标准只是计算建筑运行的能耗,没有提到建材碳排放选材的控制。我国建筑如按50年寿命计算,建材耗能约占50%,绝对不能忽略。
  二是部分地区对绿色建筑内涵认识不足。绿色建筑并不需要把所有的高精尖技术与产品“一股脑”应用在建筑里,但当前不少开发企业把所有绿色节能新技术不加区分地堆积在一起,一些项目为绿色而绿色,过分依赖高新技术制造噱头,导致资源浪费和建筑成本上升,在市场推广上更加难以打开局面。一位房地产开发商告诉记者,绿色建筑比一般的建筑确实有一定的增量成本,但相对于售价是很少的,例如住宅类项目,做到绿色程度最高的三星级别,成本也就多了1%,两星的则只增加0.7%。并不是高不可攀。
  三是技术支撑能力不高。专家表 示 , 建 筑 工 业 化 在 我 国 刚 刚 起步,资源能源综合开发利用水平明显偏低,绿色建筑许多核心技术国内仍不掌握,如大部分热泵压缩机等关键部件还需要进口;新能源建筑 应 用 仍 停 留 在 简 单 直 接 运 用 层面,太阳能房、太阳能供热空调等深度利用非常有限。
  四是配套环境不完善。如一些配套技术法规需要完善,目前国内不少城市利用建筑屋顶发展太阳能光伏光电,但受制于机制和法规因素,无法并网自发自用。此外,绿色建筑领域一线人才匮乏。据企业反映,目前一线从事绿色建筑的工作人员不少都缺乏实践经验,凭着感觉去做,在检测、标准体系方面的专业人才也不多。
  政策和市场手段释放发展潜能
  绿色建筑在国外已趋于成熟,发展进入快车道,而我国绿色建筑还亟待通过政策和市场手段,释放发展潜能。对此,多位专家建议:
  进一步完善宏观政策环境,调动市场积极性。精瑞(中国)不动产研究院院长张雪舟认为,传统的房地产开发模式,使绿色投资与收益并没有很好的结合,开发商作为绿色建筑的实施者,必须由政府应提供法律保障和完善的、差别化评价体系,并通过财政支持和税收优惠、奖励、免税、快速审批、特别规划许可等扶持手段,调动其积极性。
  提高绿色建筑门槛,完善其他相关配套机制。专家表示,目前我国建筑节能标准要求偏低,各地推行节能标准中,一半以上只相当于德国上世纪90年代初的水平,能耗指标则超过2倍。我国应积极借鉴欧美相关国家的绿色建筑标准体系,采取严格的建筑节能措施,大力发展高水平的低碳绿色建筑;同时在太阳能光伏等与绿色建筑息息相关的产业领域,加快配套政策的制定和调整,形成有利于绿色建筑的外部环境。
  引导地方政府和公众加深对绿色建筑的认识。目前,我国多个省份已出台试点政策,部分国家级生态城合作项目也进展顺利,但绿色建筑公共理念的推广仍十分艰巨。相关部门应加大宣传力度,同时进行绿色建筑的人才培训,扩大社会认知度。
  推进绿色建筑科技进步及产业发展。应鼓励和推广使用高强钢、高性能混凝土、防火与保温性能优良的建筑保温材料等绿色建材,鼓励和引导消费者购买绿色电器和绿色装修建筑建材;同时,推进建筑垃圾资源化利用,提高中国绿色建筑产业的综合能力。 
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